Կենտրոնական Ասիայի չորացրած ծիրանի և չամիչի արտահանումը Եվրոպա. ԵՄ սուլֆիտային ստուգումը, որին արտահանողների մեծամասնությունը պատրաստ չէ
Կենտրոնական Ասիան դարեր շարունակ արտահանում է չորացրած ծիրան և չամիչ, և առևտուրն իսկապես աճում է. ուզբեկական չորացրած ծիրանի արտահանումը 2025 թվականի առաջին տասնմեկ ամիսներին հասավ մոտ 45,8 միլիոն դոլարի 56 երկրներում, ավելի քան կրկնակի անցյալ տարվա նույն ժամանակահատվածից։ Եվրոպան, չնայած լինելով աշխարհի ամենամեծ չորացրած մրգերի ներմուծման շուկան, գրեթե չի հայտնվում այս աճում։ Պատճառը ոչ պահանջարկն է, ոչ էլ մաքսատուրքերը՝ դա կոնկրետ ԵՄ սահմանային վերահսկողության միջոց է, որն ուղղված է մեկ ռիսկի, սուլֆիտների, և բռնում է արտահանողներին, ովքեր ենթադրում էին, որ միայն սովորական սննդի անվտանգության ստուգումներն են կարևոր։
Չորս ձև, որոնցով չորացրած ծիրանն ու չամիչն իրականում ճանապարհորդում են Կենտրոնական Ասիայից
| Ձևաչափ | Ինչպես է փաթեթավորված | Երբ է հարմար |
|---|---|---|
| 10 կգ մանրածախ արկղեր | պլաստիկ երեսպատմամբ ալիքաձև արկղեր, պալետավորված ԵՄ պալետների չափերով 800×1200մմ կամ 1000×1200մմ | գնորդների համար, ովքեր ուղղակիորեն մատակարարում են սուպերմարկետ կամ մասնագիտացված մանրածախ դարակ |
| Կտավի պարկեր կամ 25–70 կգ արկղեր | ավելի մեծ ձևաչափի փաթեթավորում, նախատեսված վերամշակման, վերափաթեթավորման կամ ժամանման վայրում խառնման համար | գնորդների համար, ովքեր իրենք են վերափաթեթավորում, բովում կամ խառնում մրգերը այլ արտադրանքի հետ |
| Վակուումային փաթեթավորմամբ պրեմիում որակներ | թթվածնային պատնեշային թաղանթ դասավորված, հաճախ ծծմբազերծ կամ մեղմ մշակված մրգի շուրջ | մասնագիտացված, օրգանական կամ առանց հավելումների դիրքավորման համար, որտեղ պահման ժամկետը չի կարող հենվել SO2-ի վրա |
| 1–5 կգ պարկեր սննդի ծառայության համար | ավելի փոքր վերափաթեթավորման ձևաչափ, դեռևս պալետավորված, բայց չափված քեյթրինգի և սննդի ծառայության գնորդների համար | HoReCa և քեյթրինգի դիստրիբյուտորների համար, ովքեր չեն ցանկանում 10 կգ նվազագույն |
Այս չորս ձևաչափերից ոչ մեկը պարզապես փաթեթավորման նախապատվություն չէ. գնորդը, ով ակնկալում է սուպերմարկետի մատակարարում պատրաստի արկղերով, բայց փոխարենը ստանում է կտավի պարկեր հորիզոնական, պետք է վճարի վերափաթեթավորման համար, նախքան արտադրանքն իսկապես կհասնի դարակին, և այդ ծախսը ընկնում է նրա վրա, ով սխալ է ընտրել ձևաչափը։
Ուզբեկստանի չորացրած ծիրանի արտահանումն արագ աճում է, և ԵՄ-ն գրեթե չի հայտնվում
Ուզբեկստանի չորացրած ծիրանի առևտուրն իսկապես արագացել է. արտահանումը 2025 թվականի առաջին տասնմեկ ամիսներին հասավ մոտ 23.900 տոննայի՝ 45,8 միլիոն դոլար արժողությամբ 56 երկրներում, ավելի քան կրկնակի նախորդ տարվա նույն ժամանակահատվածի ծավալից։ Սակայն աճը կենտրոնացած է այլուր՝ Չինաստանն ընդունել է մոտ 5.500 տոննա, Ղազախստանը՝ 4.600, Թուրքիան՝ 4.100, Ռուսաստանը՝ 1.800 և Ուկրաինան՝ 1.500, մինչդեռ մնացած մոտ 6.500 տոննան բաշխված է 51 այլ երկրների միջև։ Ոչ մի ԵՄ երկիր չի հայտնվում այդ վերին խմբում։
Այս բացը նոր չէ։ Դեռևս 2019 թվականին UNCTAD-ը պարզեց, որ Ուզբեկստանի ԵՄ ուղղված չորացրած մրգերի արտահանումը կազմում էր ընդամենը 10,5 միլիոն դոլար՝ ընդամենը 7,5% նրա ընդհանուր չորացրած մրգերի արտահանումից, չնայած ԵՄ-ն այդ տարի ներկայացնում էր համաշխարհային չորացրած մրգերի ներմուծման պահանջարկի գրեթե կեսը։ UNCTAD-ի սեփական ձևակերպումն ուղիղ էր. զգալիորեն ցածր, քան ներուժը։ Չամիչի հետ նմանատիպ պատմություն է. Ուզբեկստանը պատմականորեն դասվում էր ծավալով աշխարհի չորս խոշորագույն չամիչի արտահանողների շարքում, Թուրքիայից, Իրանից և ԱՄՆ-ից հետո, բայց եկամուտով ընդամենը վեցերորդ տեղում, ինչն արտացոլում է ավելի ցածր միավոր գները, և ոլորտի մեկնաբանությունները նկարագրում են նրա շուկայական բաժինը որպես նվազող, ոչ աճող։
Տաջիկստանի ծիրանը. այլ շուկա և ավելի մաքուր ԵՄ համապատասխանության պատմություն
Տաջիկստանի չորացրած ծիրանի առևտուրը բացարձակ թվերով ավելի փոքր է, բայց պատմում է բոլորովին այլ համապատասխանության պատմություն։ Արտահանումը 2023 թվականին հասավ 17,58 միլիոն դոլարի՝ 34.098 տոննայի վրա, Տաջիկստանին դասելով երրորդ տեղում աշխարհում՝ Թուրքիայից և Ուզբեկստանից հետո։ Իսֆարան, Սուղդի մարզում, ոլորտի պատմական սիրտն է, որտեղ մինչ օրս մշակվում և վերամշակվում են տասնյակ տեղական սորտեր։ Տաջիկստանի նպատակակետերը թեքվել են դեպի Ռուսաստան, Ղազախստան և Իրաք, ոչ Եվրոպա, բայց, որ կարևոր է, տաջիկական չորացրած ծիրանը ենթակա չէ ուժեղացված ԵՄ սահմանային վերահսկողության ռեժիմի, որը կիրառվում է ուզբեկական արտադրանքի նկատմամբ, տարբերություն, որը արժե իմանալ, նախքան ենթադրելը, որ ողջ տարածաշրջանը բախվում է նույն ստուգումներին։
Կանոնը, որն իրականում դանդաղեցնում է ուզբեկական ծիրանի բեռը. սուլֆիտներ, ոչ աֆլատոքսին
Միջոցը, որն իրականում կառավարում է, թե ինչպես է ուզբեկական չորացրած ծիրանի բեռը վերաբերվում ԵՄ սահմանային վերահսկողության կետում, Հանձնաժողովի (ԵՄ) 2019/1793 կատարողական կանոնակարգն է, որը ուզբեկական չորացրած ծիրանը՝ CN կոդ 0813 10 00, ընդգրկում է ինքնության և ֆիզիկական ստուգումների 50% հաճախականությամբ։ Նշված ռիսկը սուլֆիտներն են, ոչ աֆլատոքսինը. նույն վերահսկողության ցանկի դիրքերի մեծամասնությունը գտնվում է 10-20% միջակայքում, այնպես որ 50% մակարդակը ցույց է տալիս ոչ թե միանվագ դեպք, այլ շարունակական համապատասխանության խնդիր, որը կապված է հատկապես ծծմբի երկօքսիդի մնացորդների մակարդակների հետ։
Ինչու է ծծմբի երկօքսիդն ընդհանրապես այնտեղ
Ծծմբի երկօքսիդը չորացրած ծիրանին ավելացվում է ոչ թե որպես կոսմետիկ հնարք. հենց դա է կանխում մրգի նարնջագույն գույնի շագանակագունելը չորացման և պահման ընթացքում, և այն իրական աշխատանք է կատարում պահման կայունության համար. FAO-ի և UNECE-ի դասակարգման ստանդարտները ծծմբով մշակված չորացրած ծիրանին թույլ են տալիս ունենալ մինչև մոտավորապես 37% խոնավություն, զգալիորեն ավելի բարձր, քան չմշակված մրգի համար կիրառվող 20% առաստաղը, առանց անվտանգ պահման վտանգի տակ դնելու։ Հաշվի առնելով, որ Կենտրոնական Ասիայից Եվրոպա բեռնատարով առաքումը կարող է երկու-երեք շաբաթ անցկացնել ճանապարհին, այս խոնավության պահուստն իսկապես օգտակար է, և հենց դրա համար է դոզան պետք է ճշգրիտ փաստաթղթավորվի, ոչ գնահատվի։
Առանձին սուլֆիտին հատուկ միջոցից, թե՛ ուզբեկական, թե՛ տաջիկական չորացրած մրգերը պետք է անցնեն ԵՄ ընդհանուր աֆլատոքսինի բազային մակարդակը՝ առավելագույն մակարդակներ, սահմանված չորացրած մրգի համար որպես սննդի կատեգորիա ԵՄ աղտոտիչների կանոնակարգի շրջանակում, կիրառված անկախ ծագման երկրից։ Արժե երկու ռեժիմները մտքում առանձին պահել. աֆլատոքսինի համապատասխանությունը ստանդարտ ֆոնային ստուգումն է, որին բախվում է ԵՄ ուղղված ցանկացած չորացրած մրգերի բեռ; 50% հաճախականությամբ սուլֆիտի ստուգումը Ուզբեկստանին հատուկ միջոց է, որն ավելացված է դրա վրա։
Ինչ ենք ստուգում մինչ չորացրած մրգերի բեռն ուղարկելը
| Ստուգում | Ինչ է հաստատում | Ինչու է կարևոր |
|---|---|---|
| Սուլֆիտի դոզան ստուգված է ԵՄ սահմանաչափի հանդեպ մինչ բարձումը | ուզբեկական չորացրած ծիրանի վրա հայտարարված SO2 մակարդակը ստուգված է առաքումից առաջ, ոչ թե թողնված 50% սահմանային ստուգմանը հայտնաբերելու համար | Ուզբեկստանից եկող CN 0813 10 00 կոդը ստուգվում է ԵՄ սահմանին 50% հաճախականությամբ (ԵՄ) 2019/1793 կանոնակարգի համաձայն — իսկապես բարձր մակարդակ |
| Աֆլատոքսինի համապատասխանությունը հաստատված է ընդհանուր ԵՄ բազային մակարդակի հանդեպ | չորացրած մրգում աֆլատոքսինների համար ստանդարտ ԵՄ առավելագույն մակարդակները ստուգված են՝ անկախ ծագման երկրից | սա հավասարապես վերաբերում է թե՛ ուզբեկական, թե՛ տաջիկական արտադրանքին — առանձին, ընդհանուր սննդի անվտանգության բազային մակարդակ, ոչ Ուզբեկստանին ուղղված սուլֆիտին հատուկ միջոց |
| Ֆիտոսանիտարական վկայագիրը ստուգված է HS կոդի հանդեպ | ազգային բույսերի պաշտպանության ծառայության կողմից տրված վկայագիրը հաստատված է որպես ընդգրկող կոնկրետ արտադրանքն ու մաքսային դիրքը | չորացրած ծիրանն ու չամիչը ԵՄ-ի նեղ ֆիտոսանիտարական բացառության ցանկում չեն |
| Հայտարարված խոնավությունը համեմատված է պահածոյացնող մշակման հետ | փաստաթղթերում խոնավության տոկոսը ստուգված է՝ արդյոք միրգը ծծմբով մշակվել է թե ոչ | SO2-ով մշակված միրգը կարող է ունենալ մինչև մոտավորապես 37% խոնավություն և մնալ պահման համար կայուն — չհայտարարված, նույն խոնավությունը կարդացվում է որպես որակի թերություն |
Այս չորս ստուգումներից ոչ մեկը թղթաբանություն չէ ինքն իր համար. յուրաքանչյուրը կոնկրետ կետն է, որտեղ բեռը, որը հակառակ դեպքում մաքուր կանցներ, փոխարենը մնում է կանգնած սահմանային վերահսկողության կետում, մինչ տեսուչը պարզում է, թե արդյոք փաստաթղթերը համապատասխանում են կոնտեյներում իրականում եղածին։
Ինչ է սխալվում առանց վերահսկվող գործընթացի
Այն, ինչ իրականում արգելափակում է չորացրած մրգերի բեռների մեծամասնությունը, դրամատիկ մաքսային ձախողում չէ. դա մի քանի կոնկրետ, կրկնվող բացեր են, որոնք ի հայտ են գալիս միայն այն ժամանակ, երբ ինչ-որ մեկն իրականում ստուգում է փաստաթղթերը կանոնի հանդեպ, փոխանակ ենթադրելու, որ ուղարկող երկիրն արդեն լուծել է հարցը.
- Սուլֆիտի դոզան չի հայտարարվել կամ ստուգվել մինչ բարձումը — ուզբեկական չորացրած ծիրանի համար 50% ԵՄ ստուգման մակարդակի պայմաններում սա հազվադեպ ընտրովի ստուգում չէ, դա ավելի մոտ է մետաղադրամի նետմանը յուրաքանչյուր բեռի համար
- Փաստաթղթերում խոնավությունը չի համապատասխանում մշակմանը — բազային որակի խոնավության մակարդակների վրա հայտարարված SO2-ով մշակված միրգը կարդացվում է որպես որակի թերություն, ոչ որպես փաստաթղթավորված, պահման համար կայուն արտադրանք
- Ֆիտոսանիտարական վկայագիրը բացակայում է կամ ընդգրկում է սխալ HS կոդ — չորացրած ծիրանն ու չամիչը ԵՄ-ի կարճ բացառության ցանկում չեն, այնպես որ այս կետը գործնականում երբեք ընտրովի չէ
- Փաթեթավորման ձևաչափը չի համապատասխանում գնորդի փաստացի օգտագործմանը — վերափաթեթավորողին ուղարկված պատրաստի արկղեր, կամ սուպերմարկետի մատակարարին ուղարկված հորիզոնական պարկեր, երկուսն էլ նշանակում են վճարել վերափաթեթավորման համար, որը չպետք է անհրաժեշտ լիներ
- Մասնավոր հավաստագրումն ընդունվել է որպես ԵՄ սահմանային վերահսկողության փոխարինող — GlobalG.A.P-ը կամ FSSC 22000-ը օգնում են գնորդի վստահությանը, բայց չեն ազատում բեռը սահմանին սուլֆիտի ստուգումից
- Արտահանման ծրագրերը կառուցված են պատմական հեղինակության շուրջ, ոչ ընթացիկ շուկայական բաժնի — Կենտրոնական Ասիայի Մետաքսի ճանապարհի չորացրած մրգերի պատմությունը իրական է, բայց ԵՄ-ն ներկայումս այս արտադրանքի համար փոքր, թերզարգացած շուկա է, ոչ հաստատված
Դրանցից ոչ մեկը կռահում չի պահանջում. պահանջվում է ստուգել հայտարարված սուլֆիտի մակարդակը, խոնավության պարունակությունը և վկայագրի ընդգրկումը փաստացի կանոնակարգի հանդեպ մինչ բեռնատարի մեկնումը, ոչ թե 50% ստուգման հավանականությունը սահմանին անհամապատասխանություն հայտնաբերելուց հետո։
Վկայագրերը, որոնք իրականում կարևոր են
Կարգավորիչ ստուգումներից բացի, արտահանող երկրի ազգային բույսերի պաշտպանության ծառայության ֆիտոսանիտարական վկայագիրը պահանջվում է գործնականում յուրաքանչյուր բեռի համար. չորացրած ծիրանն ու չամիչը ԵՄ-ի նեղ բացառության ցանկում չեն, որն ընդգրկում է ընդամենը մի քանի արտադրանք, ինչպիսիք են արքայախնձորն ու բանանը։ Մասնավոր հավաստագրումն ավելի ու ավելի է դառնում փաստացի շուկայի մուտքի պահանջ դրանից բացի. GlobalG.A.P-ը գրեթե պարտադիր է թարմ և չորացրած արտադրանքի համար ԵՄ գնորդների շրջանում, և սննդի անվտանգության սխեմաներ, ինչպիսիք են FSSC 22000-ը, IFS-ը և BRC-ն, կանոնավոր կերպով պահանջվում են. երեք տաջիկական չորացրած մրգերի արտադրողներ, ըստ հաղորդումների, 2025 թվականի վերջին ստացել են FSSC 22000 հավաստագիր միջազգայնորեն ֆինանսավորվող առևտրի խթանման ծրագրի միջոցով, կոնկրետ նշան այն մասին, թե ուր է շարժվում համապատասխանության շեմը։
Զարգացման հեռանկարներ
Ուզբեկստանն ունի ԵՄ GSP+ արտոնյալ մուտք 2021 թվականի ապրիլից՝ մաքսատուրքից ազատում մոտ 6.200 մաքսային դիրքերի վրա, ներառյալ մրգերն ու ընկույզները, այժմ երկարաձգված մինչև 2027 թվականի վերջը, սակայն կատեգորիաները, որտեղ Ուզբեկստանն ունի իրական արտադրական հզորություն, ներառյալ վերամշակված սննդամթերքը, միասին կազմում են երկրից ԵՄ ընդհանուր ներմուծման զգալիորեն 2%-ից պակաս մասը։ Բացը մաքսատուրքում չէ. այն հավաստագրման և ստանդարտների ենթակառուցվածքում է՝ հենց այն շերտում, որը ընդգրկում է այս հոդվածը։ 2025 թվականի հոկտեմբերին ստորագրված ԵՄ-Ուզբեկստան գործընկերության համաձայնագիրը, ԱՀԿ-ին անդամակցության առաջընթացի հետ միասին, ցույց է տալիս, որ այս բացին ավելի քիչ ոչ, այլ ավելի շատ ուշադրություն է դարձվում։
Համառոտ
Ուզբեկական կամ տաջիկական չորացրած ծիրանն ու չամիչը ժամանակին ԵՄ հասցնելը սկսվում է հասկանալուց, թե որ ռեժիմն է իրականում կիրառվում ձեր արտադրանքի և ծագման նկատմամբ. հաստատեք սուլֆիտի դոզան և խոնավության հայտարարագիրը մինչ բեռնատարի մեկնումը, համապատասխանեցրեք ֆիտոսանիտարական վկայագիրը մաքսային դիրքին, և ընտրեք փաթեթավորման ձևաչափը, որն ձեր գնորդն իրականում կարիք ունի։ Ասացեք մեզ, թե ինչ եք ուղարկում և ուր, և մենք ճշգրիտ կնշենք, թե ինչն է կիրառելի։
Հարցրեք ձեր չորացրած մրգերի արտահանման բեռնափոխադրման մասին